Høring i Arbeids- og sosialkomiteen - grunnstønaden må heves

Kjære komité!

Takk for at vi er innvilget høringstid. Mitt navn er Hans Otto Engvold, og jeg er generalsekretær i Norsk cøliakiforening.

Cøliaki er en autoimmun, kronisk og i ytterste konsekvens dødelig sykdom – om man ikke følger en streng glutenfri diett.  Den eneste medisinen for cøliaki er glutenfri mat.

Helt siden 1970 har norske myndigheter hatt støtteordninger for å kompensere for merkostnadene ved et medisinsk nødvendig, glutenfritt kosthold. Grunnstønaden ble innført nettopp for å sikre at alle med cøliaki kan leve trygt og sunt – uavhengig av økonomi.

Men i dag svikter ordningen sitt formål.

Etter kraftige nedjusteringer i 2019 og 2020 ble voksne cøliakere plassert på grunnstønadens laveste sats, mens barn og unge mottar nest laveste sats. Det utgjør i dag henholdsvis 750 og 1 100 kroner i måneden – langt under de faktiske merkostnadene.

Siden 2020 har grunnstønaden kun vært konsumprisjustert én eneste gang, i 2023, der sats 1 ble oppjustert med beskjedne 19 kroner pr. måned.

Forskere ved Universitetet i Oslo og OsloMet dokumenterte allerede i 2021 at glutenfrie spesialprodukter da kostet fra 46% og helt opp til over fire ganger mer enn tilsvarende glutenholdige varer. Og prisutviklingen har som kjent siden gått videre til himmels.

Norsk cøliakiforening har fulgt prisene tett, og vi ser at glutenfri mat de siste fem årene har steget med nær 30 prosent, mer enn dobbelt så mye som annen mat. Likevel foreslår regjeringen en nominell videreføring av grunnstønaden i budsjettet for 2026 – altså en videre reell nedgang i støtteordningen.

Resultatet er altså at grunnstønadens realverdi spises opp år for år. Det rammer særlig økonomisk utsatte familier og unge voksne i etableringsfasen, og det er i direkte strid med regjeringens egne mål om å redusere sosiale helseforskjeller.

Det opprinnelige beregningsgrunnlaget – SIFO-rapporten fra 2018 – var aldri ment å være en endelig fasit. Forfatterne selv presiserte at den kun var et grunnlag for diskusjon, og at det var stor usikkerhet i beregningene.

Siden den gang har ikke bare prisnivået, men også Helsedirektoratets kostholdsråd endret seg betydelig – med tydeligere vekt på grovt, sunt og fiberrikt kosthold. For cøliakere innebærer dette enda høyere matkostnader.

Norsk cøliakiforenings anbefaling til komiteen er derfor klar:
Grunnstønaden til personer med cøliaki må oppjusteres til et nivå som reflekterer de reelle ekstrautgiftene ved et nødvendig medisinsk kosthold.
Det bør gjøres ved å løfte grunnstønaden for glutenfri diett med én sats.

Alternativt bør dagens generelle satser 1 og 2 oppjusteres i tråd med konsumprisindeksen for de siste fem–seks årene.

Dette handler om rettferdighet, helse og likeverd.